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三水区委常委班子开展党的群众路线教育实践活动整改问题清单

作者:2014-10-13 14:37:00来源:三水区政府
单位:三水区委领导班子    2014年9月5日

“四风”方面突出问题 具体整改措施 整改
时限
责任
部门
责任
领导
备注
1    学习不够深入,主动性、系统性、实效性不g够强。     夯实理论基础,强化“四种意识”。进一步深入学习党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和胡春华书记讲话精神。2014年9月底前,健全完善区委理论中心组学习制度和区委常委会专题学习制度。每月至少安排1次中心组学习,区委常委每人每年选读10本以上关于党的基础理论知识的书籍,每年到联系挂钩点等开展学习辅导不少于2次。 长期坚持 区委宣传部牵头办理 苏伟波
何国辉
自查、上级点
2     贯彻执行党的政治纪律、思想教育工作的标准不够高、要求不够严。     切实增强执行党的政治纪律的自觉性。强化督促检查落实,集中力量抓好贯彻落实党的十八届三中全会精神以及中央、省、市一系列重要决策部署等重点关键事项的督促检查,以区委常委会年度工作要点为主线,建立重点督查任务台账,扎实推动重点中心工作的落实。 长期坚持 区委区府办牵头办理 陈英文
黄昌建
上级点
3    存在“政绩”等思想包袱,对易出成绩的重点工作关注度高,对民生等隐绩工作关心支持少。 1、树立正确的政绩观。认真贯彻落实科学发展观,把中央、省委、市委的重大决策与三水实际相结合,围绕“产业新城、南国水都、广佛肇绿芯”的城市发展定位,牢固树立“为官一任,造福一方”的施政理念,不唯GDP、不唯上、只唯实,不搞违背科学发展的“政绩工程”。聘请第三方评估,凡是第三方评估认定“形象工程”的项目,一律不搞。 长期坚持 区发展规划统计局牵头办理 陈英文
张卫红
自查、班子问题认领、群众意见
2、高度重视和发展民生事业,建设人民满意政府。以新型城镇化建设为契机,统筹城乡发展,推进政务服务三级联动,推动城乡一体,促进基本公共服务均等化。完善相关政策,构建政府主导、社会参与、市场运作的基本公共服务供给平台,调整优化公共财政支出结构,确保基本公共服务财政支出逐年增长。2014年年底前,对于群众反映突出的交通出行、环保、教育、医疗卫生、住房保障、就业和社会保障等6大民生难题提出系统解决方案。 2014年年底前 区委区府办牵头办理 陈英文
黄昌建
自查、班子问题认领、群众意见
3、推进产业转型升级,坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为。大力发展机械装备制造业,打造珠江西岸装备制造产业带。落实《三水区2014年创新企业服务工作方案》,修订完善《三水区中小微企业保险贷工作实施意见》。纠正执行政策搞变通、统计数据不实和招商引资声势大、项目落地少的问题。坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。 近1-2年 区经科局、区发展规划统计局牵头办理    张卫红 自查、班子问题认领、群众意见
4、建设生态宜居城市,提升城市价值。完善三水区交通规划、打造内顺外畅的立体交通网络;完善辖区内道路交通骨干网络架构,优化城市道路微循环;治理交通堵点和乱点、水浸街黑点,改善城区交通环境。实施铁腕打击企业违法排污行为,强力推动大气整治、水环境整治等环保工作。 2014年年底前 区交通运输和城市管理局、区环境保护局牵头办理 霍 平 自查、班子问题认领、群众意见
4     文山会海的现象依然存在。     进一步精简压缩会议和文件。从严控制会议,认真落实办会规范,从严控制会议数量、会期和参加人员规模,简化会议程序,减少出席会议领导人数,严格会议经费管理,抓紧建立健全务实管用、便于操作的会议制度。严格控制以区委名义发出的文件数量,严控文件篇幅。 2014年9月底前 区委区府办牵头办理 黄昌建
自查
5    有的决策不够科学民主,缺乏充分的调研论证。 1、严格执行民主集中制。2014年9月底前,健全完善区委常委会工作制度和议事规则,建立健全区委常委会工作报告制度。每年年底,各常委同志对分管工作进行总结,并向常委会报告。增强决策风险防范意识,重大问题决策前广泛听取各民主党派、工商联和无党派代表人士及“两代表一委员”的意见,组织和吸收专家、学者讨论,进行综合论证。制定关于严格党内生活、提高各级领导班子民主生活会质量的意见。 长期坚持 区委区府办牵头办理 苏伟波
黄昌建
自查、上级点
2、进一步完善民主决策、科学决策机制。2014年年底前,出台并实施《三水区重大行政决策程序规定》,建立完善重大决策公众问询监督机制,形成科学、民主、全面、规范的决策流程。整合区领导微访谈、12345政务平台、网络发言人平台等资源,搭建政民互动平台。各相关单位在政策论证过程中,采用各种方式征求意见的时间不得少于五个工作日。 2014年年底前 区委区府办牵头办理 苏伟波
黄昌建
自查、班子问题认领、群众意见
6    “衙门”作风依然存在;大局意识和担当意识不够。 1、坚决治理群众反映强烈的突出问题,维护社会和谐稳定。强化民情志愿服务队等组织沟通社情民意的功能,强化居民议事会拓宽公众参与社会治理的功能,及时发现和解决好群众反映强烈的问题。严肃整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题。整治超标收费罚款和违规集资摊派,坚决纠正执法监管部门以罚代管、搭车行为和捆绑服务。集中治理教育、医疗卫生、计划生育等公共服务行业违规收费或变相收费。严肃整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题。 2014年年底前 区委政法委牵头办理 陈浩明 群众意见
2、加强服务型机关建设。2014年年底前,建立落实岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、否定报备制、责任追究制等制度,全面推行阳光政务和办事公开。强化服务“窗口”工作人员、执法人员服务意识,改进服务方法,提高服务效能,倒逼审批效率。对存在问题的,要求向群众公开承诺整改。 2014年年底前 区委组织部牵头办理 李学坚 自查、班子问题认领、群众意见
7    密切联系群众不够。     加强和改进直接联系群众工作。按照不提前打招呼、不提前踩点、不搞层级陪同的“三个不”的要求,建立健全区委班子成员调研走访规范和定期调研机制,建立定期到基层党代表工作室接待群众的制度规定,深化完善区领导挂钩联系村(居)、企业工作机制,扎实推进驻村(社区)直接联系群众工作。 2014年9月底前 区委组织部牵头办理 苏伟波
李学坚

自查、     群众意见
8     改革创新意识弱化、争先意识、攻坚克难意识不够强、存在求稳怕乱的思想、艰苦奋斗意识有所弱化等问题。 1、强化锐意进取精神。以新型城镇化为统领,以改革创新为动力,以产业转型升级、提升城市价值、创新基层治理、建设人民满意政府四方面工作为主要抓手,全面推进区委、区政府2014年90项重点工作任务和10件民生实事。 2014年年底前 区委区府办牵头办理 苏伟波
陈英文
黄昌建
自查、班子问题认领、群众意见
2、切实解决庸懒散拖问题。畅通群众投诉举报渠道,对为官不为、慢作为、乱作为等行为,加大监督和查处力度。以暗访、查处、通报、政风行风评议、热线为抓手,深入整治庸懒散拖现象。 长期坚持 区纪委牵头办理 李伟成 自查、班子问题认领、群众意见
3、完善领导干部绩效考核和问责机制。2014年9月底前,认真梳理和建立健全工作制度、管理制度、考核制度,划出“红线”,标明“雷区”,架起“高压线”,进一步完善领导干部绩效考核机制,加大对“为官不为”行为的问责力度,切实提高领导干部的责任意识,克服“老好人”思想。 2014年9月底前 区纪委牵头办理,区委组织部参与 李伟成 自查、班子问题认领、群众意见
4、深化人事制度改革。2014年年底前,顺应负面清单管理、权力清单管理的需要,推动人事制度改革,优化区、镇编制结构,完善公务员队伍的激励和约束机制,加快公务员内部人员流动,提高政府的治理能力和治理水平。 2014年年底前 区委组织部牵头办理 李学坚 自查、民主生活会批评意见
9    公务接待存在浪费,讲排场、吃请现象依然存在。 ⒈规范公务接待。严格按照《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《广东省党政机关厉行节约反对浪费实施细则》的具体要求,从严从紧规范公务活动,简化公务接待形式,降低公务接待活动支出。及时制定和修订单位内部公务活动审批管理制度。 2014年年底前 区委区府办牵头办理 黄昌建 自查、     班子问题认领
⒉完善“三公”经费预算管理和公开制度。2014年年底前,进一步修订完善有关厉行节约、制止浪费的制度和“三公”经费管理规定,进一步制止奢侈浪费行为。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格“三公”经费使用审批,控制预算总量,严格审批程序。严格审计“三公”经费支出,逐步推行“三公”经费公开,严肃查处超预算、超标准等违反财经纪律问题。严禁超预算或无预算安排支出,严禁违反规定进行不必要的公务活动。 2014年年底前 区财政局牵头办理 钟飞健 自查、班子问题认领
⒊规范领导干部的工作生活待遇。2014年9月底前,修订完善领导干部住房、用车、差旅、医疗、工作人员配备等工作和生活待遇的有关制度,规范领导干部的工作生活待遇,促进领导干部作风建设。 2014年9月底前 区委区府办牵头办理 黄昌建 自查、班子问题认领、民主生活会批评意见
⒋进一步加强和规范因公出国(境)工作,认真落实因公证照的使用和管理制度。加强因公临时出国计划的审核审批管理,严格控制无实质性内容的一般性出访,对违反规定、不适合成行的团组予以调整或取消。科学制订年度因公临时出国计划,严格控制因公临时出国团组人数、国家数和在外停留天数。积极开展整治公款出国旅游专项行动。 长期坚持 区委统战部(外事侨务局)牵头办理 陈必田 自查
10    腐败案件时有发生。抓党风廉政建设还存在薄弱环节,开展理想信念教育不够经常、不够有效。 1.全面梳理财经纪律及相关规定。2014年底前加紧对财经纪律及相关规定进行一次全面梳理,对相关执行情况开展专项督查。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证,严禁节日期间用公款送节礼,严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。 2014年年底前 区纪委牵头办理 李伟成 自查、     群众意见
2.带头加强自身建设。遵守《廉政准则》和“八项规定”等各项规定,以自身的模范行为,正党风、匡政风、带社风、促民风。牢固树立遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外的意识,自觉接受党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督。严格管好自己、配偶、子女、亲属和身边工作人员,做到自身清、家属清、亲属清、身边清,切实为其他同志作出表率。 长期坚持 区纪委牵头办理 李伟成 自查、     群众意见

群众反映突出问题 具体整改措施 整改
时限
责任
部门
责任
领导
备注
1    存在服务群众不到位和侵害群众利益的不正之风问题。 1.大力推动行政审批制度改革,提升行政效能。编制和公布三水区、镇(街道)两级政府“1+4”权责清单,围绕重大项目并联审批、优化审批流程、部门内部并联、精简收件清单、改进服务方式、设立服务平台等方面深化工程建设行政审批改革,加快推进政府职能转变,提升行政效能。 2014年年底前 区委组织部、区发展规划统计局、区行政服务中心牵头办理 陈英文
李学坚 张卫红
自查、     上级点、   群众意见
2.坚定不移推进农村综合改革。扎实推进2014年全区深化农村综合改革5项试点工作,重点围绕构建新型农业经营主体、村改居、股权固化、宅基地改革、土地集约流转等方面,努力在加快发展现代农业、构建农民增收长效机制、推进三水特色城镇化以及完善农村管理体制服务机制等领域实现新突破。区财政每年安排1亿元专项资金保障改革顺利推进。 近1-2年 区农林渔业局牵头办理 陈必田
3.创新基层社会治理新模式。2014年底前,出台并实施佛山市三水区基层治理的工作方案,全面深化基层治理改革。构建多元化基层治理结构,激发社会组织活力,完善政府购买公共服务体系,逐渐建立基层党组织、自治组织、公共服务站、集体经济组织、社会组织及社区居民之间的多元互动的治理体系。创新有效预防和化解社会矛盾体制,改革行政复议体制和信访工作制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制。 2014年年底前 区社工委、区委组织部、区委政法委、区民政局、区农林渔业局、区信访局牵头办理 陈浩明
陈必田  黎延坤
4.实施直接联系群众工作制度。制定出台《佛山市三水区驻村(社区)直接联系群众及民生微实事立办制改革实施方案》,创建以镇(街道)领导干部为主体,以党代表、人大代表、政协委员、纪委委员组团履职为协助的区、镇、村三级联系群众制度,形成发现问题在村组、解决问题在镇村、监督落实在区的直接联系群众常态化工作机制。同时开展“民生微实事”立办制改革,设立首期1000万元的专项激励资金,激励镇(街道)快速、切实解决关系群众切身利益的民生实事。 2014年9月底前 区委组织部牵头办理 苏伟波
李学坚
2    党建的核心统领作用不够强,队伍建设中存在的重选拔任用、轻教育管理监督等问题。 1.切实加强党员干部队伍日常管理工作。2014年年底前,研究制定贯彻好干部标准,健全常态化了解干部工作机制,完善干部考核工作的相关制度,提高选人用人科学化水平。严格落实中央要求,加强理想信念和道德品行教育。着眼深化改革的重点任务,加大对干部超前思维和创新能力的培训。特别是重点加强对窗口部门、服务行业以及在审计和年度“一报告、两评议”中问题比较突出的单位和干部的监督管理,克服机关习气重、服务效率低等现象。 长期坚持 区委组织部牵头办理 李学坚 自查、     群众意见、  民主生活会批评意见
2.努力提高基层党组织的领导能力、治理能力和服务能力。将党组织的工作重心下移,着眼村居,切实发挥基层党组织在服务群众的“前站”作用,着力提升基层党建精细化水平。努力构建以村党组织为核心、村委会为基础、社区服务中心为平台、其他各类组织和居民广泛参与的社区服务管理体系。加大对基层党组织负责人的培训力度,探索拓宽基层党员服务群众的渠道,提高基层党员干部的治理能力和服务水平。 长期坚持 区委组织部牵头办理 李学坚
3.完善绩效考核评价体系和干部选拔任用制度。把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入领导班子和领导干部考核的重要内容,作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。加大对建设人民满意政府和促进“城市升值”工作的考核力度。把“三严三实”“好干部”要求作为重要内容列入干部考核指标体系,完善区管领导干部动态管理综合考核制度。加强对干部选拔任用自查、责任倒查,严肃查处选人用人方面的违纪违法案件。 2014年年底前 区纪委、区委组织部牵头办理 苏伟波
李伟成
李学坚
4.深入推进反腐倡廉建设。把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入党风廉政建设责任制考核。加强制度执行情况的监督检查,坚持实行责任追究。推进建立权力清单制度,依法公开权力运行流程,规范行政审批自由裁量权。强化网络监督平台建设,引导社会力量有序参与监督。完善从严治腐的惩戒机制,健全腐败案件揭露发现机制,建立高效便捷的信访举报平台。 2014年9月底前 区纪委牵头办理 李伟成
5. 推进党务公开工作。2014年年底前,建立健全党务公开工作制度,推进党务公开工作科学化、制度化、规范化建设。 2014年年底前 区委组织部牵头办理 李学坚